後排左起:立委王婉諭、立委林靜儀、1111人力銀行顧問李大華、立委洪孟楷、立委賴香伶與民間團體共商對策解決女性職場困境。圖1111人力銀行
國內少子化日益嚴峻,年輕人不願生育,其中雙薪家庭的托育問題是關鍵;而少子化持續延燒的後果,便是各產業日益感受缺工壓力,再高薪也請不到人。為打造幸福職場並解決缺工問題,1111人力銀行於3月21日與立委王婉諭、立委林靜儀、立委洪孟楷、立委賴香伶共同主辦「解決女性職場困境 企業托育制度革新公聽會」,廣邀產、官、學、研各界專家,共同分享且探討企業托育環境議題,為公托分配不均和企業補貼不足等現狀集思廣益,找出痛點與解方。
1111人力銀行發言人黃若薇表示,根據勞動部育嬰留職停薪津貼核付件數發現,111年申請人數為99,529件,創下自98年以來申請人數新高,雖然育嬰留停措施可以協助新手父母在忙碌的職場中稍微歇息,但事實上仍有超過半數的職場女性因為懷孕生子,而必須在職涯中做出不同程度妥協與讓步,其中包括25.8%選擇退出職場/成為全職家庭主婦,另外有25.5%選擇轉職/改找能配合照顧孩子的正職工作,而選擇留職停薪/請育嬰假則占18.9%;僅有18.8%的女性職涯規劃能夠不受阻礙。
本次公聽會邀請到兒福聯盟政策中心組長朱詩瑀、台灣女科技人學會理事長林滿玉、淡江大學土木工程學系系主任暨中工會女性工程師委員會委員范素玲、國立臺北護理健康大學嬰幼保系系主任段慧瑩,及橘子集團人力資源總監張文杰,以產官學界不同的觀點,分享托育議題的重要性和政府應加強之處。
在立委致詞時,時代力量立委王婉諭表示,性別不應是女性於就業、升遷的門檻,女性的能力不因性別而打折,「少子化慢慢變成國安危機,而且40歲以上女性參與率越來越低。」王委員以自身為例,自己也是優先考量有設置托育設施的企業。
民進黨立委林靜儀指出,面對性別刻板印象存在,不能單一視為女性議題,如果讓女性兼顧人生歷程與職業挑戰,就是實踐國家友善對待不同人生考量的女性,「不要讓生產完的女性,在返回職場過程中因照顧小孩而感到負擔。」
國民黨立委洪孟楷強調,企業托育一定得革新,「我自己是2個小孩的父親,被問到想不想生第3個,我都不太敢想。」因此建議提高企業設置教保服務中心的誘因,「也許可嘗試抵稅,吸引企業設立。」並媒合幼教團體和企業,及表揚現在已執行幼教中心的企業,且給予鼓勵。
民眾黨立委賴香伶則說,台灣在《性平法》雖允許員工可申請最長2年的育嬰留職停薪假,不過托嬰中心依舊有設置必要性,甚至針對夜間8時至隔天早上8時的職員,提供定點多元的托育服務,或設立臨托據點,使職員較無後顧之憂。
在民間團體方面,朱詩瑀表示,目前職場家長育兒的3大困境,包含準公幼多隱憂、要臨托找不到和職場不友善。而兒盟針對政府有3點訴求,包含嚴格把關準公幼品質,落實真正公共化、提高定點臨托覆蓋率,增進托育可近性,以及提供政策誘因,增加職場互助教保家數。
林滿玉則指出,人類的生育率是全球性的問題,疫情趨緩過後,許多工作開始回暖,可以觀察到現階段大部分求職者對於育兒方面的需求增加,也成為找工作優先考慮的條件之一,而諸多企業也以此做為福利吸引人才。要讓年輕人有安心托育的地方,政府、企業及家庭必須共同努力。
學界部分,段慧瑩表示,政府應完善托育制度不足,因此可從務實法規、領域合作、人才挹注及個異模式等4個方向來著手,「畢竟不同企業有不同需求,得適時將資源整合。」
范素玲則提到,專家大都認為「女性主管在職場占比低」的形成,在於「社會對女性在家庭角色的期待較高」、「對女性工作成就的期待較低」,及「女性面對家庭工作角色衝突時得離開工作崗位。」等3大原因,「很多企業都想重視這些問題,但卻不知道原因何在。」
至於產業界,橘子集團也樂於分享自身建置托育中心「幼橘園」的成功案例,張文杰指出,企業幼兒園的設立並不容易,法規對於幼兒園的標準愈來愈高,合適的場地和教職員規劃也非常難找,以及面對上漲的物價,學費該如何制訂等問題層出不窮。橘子在這方面也下足了苦心,嚴格把關師資品質,幼橘園不僅配合同仁的上、下班時間,更讓員工有更彈性的工作時間。
最後,1111人力銀行更邀請到政府各部代表,對民眾疑慮進行回應。教育部國民及學前教育署副署長許麗娟表示,教育部將持續增設公立幼兒園及非營利幼兒園,積極協助各政府機關及公營事業設置「員工子女非營利幼兒園」及「職場互助教保服務中心」,營造職場友善育兒環境,「教育部的責任就是提供民眾平價的教保服務,希望讓更多家長減少抽籤選幼稚園的情況。」
勞動部勞動福祉退休司副司長陳惠蓉觀察,針對彈性工時,勞動部會在該方面加強,且強調跨部會整合,例如:是否給予有增設托育設施的企業抵稅,會再邀請財政部共同參與,「針對女性職員於科學園區的就業阻礙,也會請教國科會、經濟部等單位,來共同商討相關規劃及措施。」
衛福部社會及家庭署副署長張美美指出,衛福部主要提供0到2歲兒童家庭之托育服務,且分由居家式、機構式及社區式三面向提供,且設置「托育媒合平臺」,提供民眾查詢相關資訊便利性,「也可到各地方社會局,查詢目前全國公私協力托育資源中心的辦理地點及聯絡資訊。」
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