依據2015年增訂的〈發展觀光條例〉第70-2條，國軍英雄館、教師會館、青年活動中心、廟宇香客大樓等有營利事實的特定對象住宿場所，於114年1月22日前必須轉型取得旅館登記，今年觀光署曾召開說明會，以疫情為由希望提修法延期，近期也有立委協調希望將香客大樓排除列管。同時有多位立委提案修法，指9年來只有6家取得執照，還有107家未轉型，顯有困難，欲將轉型期再延長5年、以特殊方式納管。
對此，中華民國旅館商業同業公會全國聯合會理事長洪崇元表示反對，他指出這些場所多透過委外經營，有些重新翻修後甚至比旅館收費更高，當合法業者必須依規範營業、違規受罰，未取得登記者卻可一再延期，那為什麼還要合法經營？他表示旅館業者們對於延期持反對態度。
