僑外生聘僱期限僅一年,加上薪資提高至4萬元,仍難解缺工問題。圖片來源:AI生成
台灣旅宿業長期面臨人力短缺問題,特別是在房務、清潔等基層職位上,為了解決這個問題,勞動部已於2024年8月28日開放旅宿業者申請聘僱副學士以上學歷的僑外生(即來自海外的華僑或外籍學生)從事中階技術工作,如房務員、訂房、接待、清潔或餐廳外場等職務,然而,根據公視報導發現,截至目前,尚無業者提出申請。
根據勞動部資料,每年約有1.3萬名僑外生在台畢業,為鼓勵他們留台工作,政府實施了評點制,綜合考量學歷、薪資、工作經驗、語文能力等項目,總分達70分以上者即可留台從事專業工作,此外,為紓解旅宿業缺工問題,勞動部取消了僑外生每年評點配額人數上限,並開放旅宿業者聘僱副學士以上僑外生從事中階技術工作。
花蓮縣旅館公會理事長張琄菡指出,僑外生人數有限,且分布不均,在東部地區,由於大專院校數量較少,僑外生資源更為稀缺,即使有僑外生願意從事旅宿業工作,他們多數在畢業後選擇返國或前往薪資較高的地區,難以長期留任,此外,語言障礙和職前訓練也需要投入更多時間和資源,更重要的是,聘用期限最多一年,期滿後續聘困難,導致業者對聘僱僑外生的意願降低。
中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧表示,旅館業缺工問題日益嚴重,導致現有員工工作量增加,然而,台灣人對這類工作的興趣不高,業者只能將目光轉向外籍人士,她強調,台灣旅宿業的職前訓練相當紮實,但許多受訓人員完成培訓後,選擇前往薪資水平更高的國家,如日本、韓國,導致台灣淪為他國的人才培訓基地。
卓倩慧指出,目前觀光旅館的房務人員薪資已提高至每月32,000元至35,000元,甚至有些開出40,000元,但仍難以吸引求職者,她認為,國內旅館價格被批評過高,但若要提供更好的薪資條件,業者需要有更高的收入。這反映出薪資水平與工作吸引力之間的矛盾。
為解決旅宿業缺工問題,勞動部持續透過全國各地公立就業服務據點提供求才媒合服務,並運用僱用獎助,鼓勵雇主僱用中高齡者、二度就業婦女等失業勞工,每人每月獎助雇主最高15,000元,最長12個月,此外,依旅宿業者個別需求辦理客製化職業訓練,提供就業獎勵,鼓勵中高齡者及二度就業婦女重返職場,增加人力供給來源。
儘管政府積極鼓勵僑外生留台工作,但實際操作中仍面臨多重挑戰,譬如,僑外生在台期間可能面臨語言、文化適應等問題,需要時間融入職場環境;另外,僑外生對薪資水平和職業發展有較高期望,若台灣旅宿業無法提供具競爭力的薪資和明確的職涯規劃,將難以吸引他們長期留任。
根據經濟部統計,2024年旅宿業的人力缺口已超過1.5萬人,其中以東部及離島地區最為嚴重,根據1111人力銀行的調查,旅宿業求職人數年減10%,而住宿餐飲業的人力需求卻增長近15%,有業者指出,即便提供高於市場行情的薪資,依然難以吸引本地求職者,反映出旅宿業面臨的僵局。