國立臺北護理健康大學通識教育中心邱慧洳。（圖／1111人力提供）
台灣護理人力的短缺已造成急診室擁擠，對醫療體系帶來重大衝擊，甚至對國家安全造成影響。針對這一問題，1111人力銀行與立委陳昭姿、立委陳菁徽於3月18日（五）聯手舉辦「急診室塞爆惹民怨--護理師缺工現況與解方」公聽會，廣邀產官學界一同討論，尋找合適的解決辦法。國立臺北護理健康大學通識教育中心特聘教授邱慧洳表示，護理人員短缺的主要原因乃因職場出現血汗護理現象。為此，她提出推動三班護病比入法、全面推動住院整合照護計畫、建立雇主落實勞基法之監督機制、勞動權益課程等五大改革面向。
邱慧洳表示，血汗護理的問題主要源自於「勞動條件差」和「薪水低」。她指出，勞動條件差的原因之一是護病比過高，導致護理人員無法及時處理所有病人，進而超時工作。這使得護理師經常需要加班或延長無償工時，這種情況時有發生。
護理人員常休假時間看得到吃不到，「借休、待命、跨科調動」把護理人員搞得疲於奔命。
邱慧洳指出，雖然有全日平均護病比，數字過高，無法反映勝任合理的時數及工作量。而去年3月政府提出的三班護病比但卻沒入法，不解為何衛福部為何不將三班護病比入法？加上一旦資方違法，開罰金不高，對違法醫療院所無法產生嚇阻作用。
面對現今醫療問題，政府解方卻只是廣設護理系、降低國考門檻，反而不去改善極差的勞動件及低薪環境，如同把新的魚（新的護理人員）放入有毒的河裡。
為此，邱慧洳提出5大建議：（一）量的改革從將三班護病比入法；（二）質的改革：區分照顧層次，落實全面推動住院整合照護計畫；（三）落實勞基法監督機制：公開透明護病比、勞動條件，讓護理人員能勇於檢舉違法並設有保護機制；（四）提升薪資：不只是給夜班津貼，全面加薪；（五）勞動權益課程：希望政府提倡勞動權益列為課程及國考項目等方式，整體提升護理人員勞權知識。另外，為護理人員加薪，邱慧洳建議設基金籌備財源，這可參考長照基金來源。透過多面向方式改善血汗護理的問題。