張清來有台灣休閒農業之父美名，一生致力發展農村觀光經濟，讓台灣更美好。圖：香格里拉農場提供（陳志東攝影）
觀光業是根留在地的產業，也是永續環境的維護者，理應得到妥善呵護。但是香格里拉休閒農場暨香格里拉冬山河渡假飯店董事長張清來的切身感受，卻是政府只疼高科技業，任憑觀光產業自生自滅，從不開放旅宿業晉用外勞這件事，足以顯現政府單行道的政策方向。
近年來，AI及台積電半導體業搶盡風頭也搶盡人才，張清來無奈的說，反觀旅宿業，1萬4千多個職缺找不到人，而政府依舊緊掐旅宿業致命要害，不開放外勞，對業界的困難不聞不問，任憑這個產業自生自滅。他說，觀光署權力有限，在要命的政策制定上幫不了大忙。
政府偏袒科技業搶盡人才
張清來說，政府重視的產業，要什麼有什麼。他指出，像台積電嘉義廠，環評一天就通過，台積電不論是要水、要電、要人力，政府馬上給。台積電到美國、日本、德國設廠，每處就要分別輸出5000名工程師，再加上其家眷，台灣不多的人口，再加上少子化，那堪這樣的人力外流。況且台清交頂大，每年畢業的資訊科技人才恐怕也不足5、6千人，高階人才大量流出，可能掏空台灣的實力，形成國安問題。
張清來說，台積電製作晶片的優勢主要在於良率高，其他國家也必會在這方面努力改善，他懷疑台積電的優勢能永久維持嗎？就好像幾年前的台灣口罩國家隊，一開始奇貨可居，台灣的口罩一個動輒賣幾十元，但很快的，大陸量產了，口罩跌到一個幾毛錢。
張清來感覺到政府不重視只會根留台灣的觀光產業，制訂短視的政策，讓人感到古訓所云：「人無遠慮，必有近憂。」
旅宿業的現況就是缺人，尤其旅宿業在疫情期間流失很多人力，都已回不來。一些偏體力的工作如房務，就是找不到本地人來做，加上少子化，實習學生愈來愈少，業者只好讓員工加班，或是只能少接點政府生意，因為真的人手不足，忙不過來。
農事外勞晉用也受限
張清來在經營休閒農業方面也遇到困難，他表示政府用「限縮嚴謹」政策綁死自己國家的農業，和政府一向聲稱支持的食農教育背道而馳。
他指出，農事外勞的晉用也受到極大限制，而這些農事都需要有力氣的壯丁來做。根據農業單位規定，種花卉面積需0.5公頃、蔬菜1公頃、水果2公頃以上才得晉用外勞。他種植牡丹约1公頃，其中三分之一做切花、三分之一做為旅客DIY的壓花，三分之一做為小盆栽，結果農糧署竟不核准外勞申請，理由是必需要以販售為主，這就很令人費解，上述三種方式都是在做販售啊。
呼籲適當鬆綁政策
張清來認為人民要的只是政策上的適當鬆綁，並不是要求補助，政府應輔導人民自力更生，而不是去當乞丐。
張清來呼籲政府多多重視觀光業及休閒農業對台灣社會的貢獻，並在政策上協助業者解決困難。台灣的美好是因為台灣有美麗的人文及大自然，還有本土農業造就的美食，他呼籲政府不要單行道只重視AI、科技資訊業，也要注意整體環境的發展。
張清來從一個貧窮的農民到擁有數公頃的農場和渡假飯店，最大的努力動力就是讓農業成為休閒產業，為農村注入更多的活力，更希望更多的新血加入農村，破除農村暮氣沉沉的形象，成為年輕人築夢的舞臺。
